Intégration et désintégration de l'UE
À l'occasion de la célébration de son jubilé d'argent, l'Union paneuropéenne croate a organisé la conférence internationale « Intégration et désintégration de l'Union européenne - Réponse paneuropéenne et perspectives de l'intégration européenne en Europe du Sud-Est un quart de siècle après ».
La conférence s'est tenue à Zagreb du 21 au 23 octobre 2016.
La conférence a été organisée sous les hauts auspices de la présidente de la République de Croatie Kolinda Grabar-Kitarović, du ministre des Affaires étrangères et européennes Davor Ivo Stier, du maire de la ville de Zagreb Milan Bandić et du préfet du comté de Karlovac Ivan Vučić.
La conférence a été suivie, entre autres, par le Premier ministre de la République de Croatie Andrej Plenković, le ministre Davor Ivo Stier, le ministre Pavo Barišić, les membres du Parlement européen Dubravka Šuica et Marijana Petir, le président de l'Union internationale paneuropéenne Alain Terrenoire et les représentants de plusieurs organisations membres de l'Union paneuropéenne et de la Jeunesse paneuropéenne.
Thème de la conférence
Il y a un quart de siècle, à la fin du mois de mai 1991, lorsque l'Union paneuropéenne croate a été créée, l'Europe a assisté à l'effondrement des vestiges des règles totalitaires du bloc de l'Est et à une nouvelle aube de démocratisation qui a accéléré le processus d'intégration de l'Union européenne. L'effet positif de l'ouverture générale des États et de l'établissement de nouvelles connexions au-delà des frontières nationales s'est fait sentir dans le monde entier. Le plus ancien mouvement d'unification paneuropéen a participé activement à ces moments historiques d'ouverture des frontières nationales européennes et d'intégration de leurs pays : depuis le célèbre pique-nique paneuropéen près de Sopron et le plaidoyer pour la levée de toutes les divisions le long du rideau de fer jusqu'à la formulation de principes programmatiques et d'un ordre politique juste. Il s'en est suivi une intégration européenne accélérée et renforcée qui a conduit à l'introduction d'une monnaie commune, à l'établissement de l'espace Schengen avec une frontière extérieure commune et aucun contrôle aux frontières intérieures, ainsi qu'à divers autres avantages.
Aujourd'hui, cependant, nous sommes témoins d'un état et d'une procédure d'intégration européenne tout à fait différents. Sous l'effet de la crise financière mondiale, la solidarité au sein de l'Union européenne s'est affaiblie et la confiance des citoyens dans les institutions européennes, en particulier dans l'Union monétaire européenne, est remise en question. Ce n'est pas une constitution européenne, mais le traité de Lisbonne qui est adopté, lequel ne permet que partiellement un fonctionnement efficace de la communauté des États européens. Le Royaume-Uni, l'un des géants économiques et politiques de l'UE, se demande s'il doit quitter l'Union ou en rester membre. Au lieu d'étendre les frontières extérieures de l'espace Schengen en direction de l'Europe du Sud-Est en reprenant les frontières de la Croatie, le régime frontalier de Schengen est, sous l'influence d'événements illicites liés à la crise européenne des migrants, désormais susceptible de s'effondrer. De nombreux pays ont réintroduit des contrôles aux frontières. Les vagues de migration de réfugiés et d'immigrants en provenance des continents voisins, l'Asie et l'Afrique, ont provoqué des dissensions et des conflits entre les pays européens sur la manière de gérer les réfugiés, les immigrants et la crise en général. La crise des migrants oblige l'Europe à faire face à deux défis supplémentaires : l'adhésion éventuelle de la République de Turquie à l'Union européenne et la signature éventuelle de l'accord commercial de grande envergure entre l'UE et les États-Unis, appelé Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP). Cet accord commercial controversé est considéré à juste titre comme potentiellement périlleux en ce qui concerne : 1) l'identité européenne, 2) la souveraineté des pays européens vis-à-vis des sociétés transnationales, et 3) la politique sociale et environnementale de l'UE. Le résultat global de la crise des migrants en Europe est la montée de la xénophobie, des mouvements nationalistes et chauvins, la fermeture des frontières des États, les divisions, la méfiance mutuelle et les conflits.
D'autre part, en Europe du Sud-Est, où l'effondrement du régime communiste totalitaire il y a un quart de siècle a donné lieu aux plus grandes destructions, agressions et nettoyages ethniques en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale, nous assistons aujourd'hui à un grand tournant et à un engagement en faveur de la démocratisation, de la stabilité et de l'intégration européenne. Les États qui entourent l'Europe du Sud-Est au sud, au sud-est et à l'est (Grèce 1981, Roumanie et Bulgarie 2007) et au nord-ouest (Slovénie 2004, Croatie 2013) sont devenus membres à part entière de l'Union. Les autres pays du Sud-Est - tous situés entre ces deux groupes de pays - ont une perspective européenne claire et sont tous candidats ou candidats potentiels à l'adhésion à l'UE : Bosnie-Herzégovine, Serbie, Monténégro, Kosovo, Albanie et Macédoine. La question de l'adhésion de la Turquie est traitée séparément et les politiciens européens sont divisés à ce sujet entre ceux qui soutiennent l'adhésion à part entière et ceux qui préconisent un statut spécial. Quoi qu'il en soit, la Turquie reste pour l'UE un lien important avec les pays du monde islamique et un partenaire indispensable pour faire face à la crise actuelle des migrants.
La conférence a pour mission de mettre en lumière les courants et les perspectives contemporains et d'apporter une réponse paneuropéenne à deux questions cruciales. Comment arrêter le processus de désintégration de l'Union européenne, et comment favoriser la stabilité et la démocratisation et amener l'intégration de l'UE dans les pays de l'Europe du Sud-Est ?
Programme (EN) (PDF)