Integration und Desintegration der EU
Anlässlich ihres Silberjubiläums organisierte die Kroatische Paneuropa-Union die internationale Konferenz „Integration und Desintegration der Europäischen Union - Paneuropäische Antwort und Perspektiven der europäischen Integration in Südosteuropa ein Vierteljahrhundert danach“.
Die Konferenz fand vom 21. bis 23. Oktober 2016 in Zagreb statt.
Die Konferenz wurde unter der Schirmherrschaft der Präsidentin der Republik Kroatien Kolinda Grabar-Kitarović, des Ministers für auswärtige und europäische Angelegenheiten Davor Ivo Stier, des Bürgermeisters der Stadt Zagreb Milan Bandić und des Präfekten der Gespanschaft Karlovac Ivan Vučić organisiert.
An der Konferenz nahmen unter anderem der Premierminister der Republik Kroatien Andrej Plenković, Minister Davor Ivo Stier, Minister Pavo Barišić, die Mitglieder des Europäischen Parlaments Dubravka Šuica und Marijana Petir, der Präsident der Internationalen Paneuropa-Union Alain Terrenoire sowie Vertreter mehrerer Mitgliedsorganisationen der Paneuropa-Union und der Paneuropa-Jugend teil.
Thema der Konferenz
Vor einem Vierteljahrhundert, Ende Mai 1991, als die kroatische Paneuropa-Union gegründet wurde, war Europa Zeuge des Zusammenbruchs der Überreste der totalitären Herrschaft des Ostblocks und eines neuen Anbruchs der Demokratisierung, der den Integrationsprozess der Europäischen Union beschleunigte. Die allgemeine Öffnung der Staaten und die Schaffung verschiedener neuer Verbindungen über Staatsgrenzen hinweg wirkten sich weltweit positiv aus. Die älteste Paneuropäische Einigungsbewegung nahm aktiv an diesen historischen Momenten der Öffnung der europäischen Staatsgrenzen und der Integration ihrer Länder teil: vom berühmten Paneuropäischen Picknick bei Sopron und dem Plädoyer für die Aufhebung aller Trennungen entlang des Eisernen Vorhangs bis zur Formulierung programmatischer Grundsätze und einer gerechten politischen Ordnung. Es folgte eine beschleunigte und verstärkte europäische Integration, die zur Einführung einer gemeinsamen Währung, zur Schaffung des Schengen-Raums mit einer gemeinsamen Außengrenze und ohne Kontrollen an den Binnengrenzen sowie zu verschiedenen anderen Vorteilen führte.
Heute sind wir jedoch Zeugen eines ganz anderen Zustands und Verfahrens der europäischen Integration. Unter dem Eindruck der globalen Finanzkrise ist die Solidarität in der Europäischen Union geschwächt und das Vertrauen der Menschen in die europäischen Institutionen, insbesondere in die Europäische Währungsunion, ist in Frage gestellt. Nicht irgendeine europäische Verfassung, sondern der Vertrag von Lissabon wird verabschiedet, der ein effizientes Funktionieren der Gemeinschaft der europäischen Staaten nur bedingt ermöglicht. Einer der wirtschaftlichen und politischen Giganten der EU, das Vereinigte Königreich, hegt Zweifel, ob es die Union verlassen oder Mitglied bleiben soll. Anstatt die Außengrenzen des Schengen-Raums durch die Übernahme der Grenzen Kroatiens in Richtung Südosteuropa zu erweitern, droht das Schengen-Grenzregime unter dem Einfluss der unglücklichen Ereignisse im Zusammenhang mit der europäischen Migrantenkrise zu kollabieren. Viele Länder haben Grenzkontrollen wieder eingeführt. Die Migrationswellen von Flüchtlingen und Einwanderern aus den Ländern der Nachbarkontinente Asien und Afrika haben zu Uneinigkeit und Konflikten zwischen den europäischen Ländern über die Art und Weise geführt, wie mit Flüchtlingen, Einwanderern und der Krise im Allgemeinen umgegangen werden soll. Die Migrationskrise zwingt Europa, sich zwei zusätzlichen Herausforderungen zu stellen: dem möglichen Beitritt der Republik Türkei zur Europäischen Union und der möglichen Unterzeichnung des weitreichenden Handelsabkommens zwischen der EU und den USA, der Transatlantischen Handels- und Investitionspartnerschaft (TTIP). Dieses umstrittene Handelsabkommen wird zu Recht als potenziell gefährlich für: 1) die europäische Identität, 2) die Souveränität der europäischen Länder gegenüber transnationalen Konzernen und 3) die Sozial- und Umweltpolitik der EU. Als Gesamtergebnis der Migrantenkrise in Europa kann man den Anstieg von Fremdenfeindlichkeit, nationalistischen und chauvinistischen Bewegungen, die Schließung von Staatsgrenzen, Spaltungen, gegenseitiges Misstrauen und Konflikte feststellen.
Andererseits erleben wir in Südosteuropa, wo der Zusammenbruch der totalitären kommunistischen Herrschaft vor einem Vierteljahrhundert zu den größten Zerstörungen, Aggressionen und ethnischen Säuberungen in Europa seit dem Zweiten Weltkrieg geführt hat, heute eine große Hinwendung und ein Engagement für Demokratisierung, Stabilität und europäische Integration. Die Vollmitgliedschaft in der Union haben die Staaten erlangt, die Südosteuropa sowohl im Süden, Südosten und Osten (Griechenland 1981, Rumänien und Bulgarien 2007) als auch im Nordwesten (Slowenien 2004, Kroatien 2013) umschließen. Die übrigen südöstlichen Länder - die alle zwischen diesen beiden Ländergruppen liegen - haben eine klare europäische Perspektive und sind alle entweder Kandidaten oder potenzielle Kandidaten für eine EU-Mitgliedschaft: Bosnien und Herzegowina, Serbien, Montenegro, Kosovo, Albanien und Mazedonien. Die Frage des Beitritts der Türkei wird gesondert behandelt, und die europäischen Politiker sind in dieser Frage gespalten zwischen denen, die eine Vollmitgliedschaft befürworten, und denen, die einen Sonderstatus befürworten. In jedem Fall bleibt die Türkei für die EU ein wichtiges Bindeglied zu den Ländern der islamischen Welt und ein notwendiger Partner bei der Bewältigung der aktuellen Migrantenkrise.
Die Konferenz hat die Aufgabe, die aktuellen Strömungen und Perspektiven zu beleuchten und eine gesamteuropäische Antwort auf zwei entscheidende Fragen zu geben. Wie kann der Zerfallsprozess in der Europäischen Union gestoppt werden, und wie können Stabilität und Demokratisierung gefördert und die EU-Integration in die Länder Südosteuropas vorangetrieben werden?
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